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应急预案的编制有哪些要求

admin2024-05-27人已围观

应急预案的编制有哪些要求

(一)预案内容要全面

内容上,不仅要包括应急处置,还要包括预防预警、恢复重建;不仅要有应对措施,还要有组织体系、响应机制和保障手段。

(二)预案内容要准确

预案务必切合实际、有针对性。要根据事件发生、发展、演变规律,针对本企业风险隐患的特点和薄弱环节,科学制订和实施应急预案。预案务必简明扼要、有可操作性。

一个大企业所有的预案文本,摞在一起是很厚的一大本,但具体到每一个岗位,一定要简洁明了,最多也就半页纸、甚至三五句话。

要把岗位预案做成活页纸,准确规定操作规程和动作要领,让每一名员工都能做到看得懂、记得住、用得准。

(三)预案内容要适用

预案内容要适用,也就是务必切合实际。应急预案的编制要以事故风险分析为前提。要结合本单位的行业类别、管理模式、生产规模、风险种类等实际情况,充分借鉴国际、国内同行业的事故经验教训,在充分调查、全面分析的基础上,确定本单位可能发生事故的危险因素,制定有针对性的救援方案,确保应急预案科学合理、切实可行。

(四)预案表述要简明

编制应急预案要本着通俗易懂,便于操作的原则。要抓住应急管理的工作流程、救援程序、处置方法等关键环节,制订出看得懂、记得住、用得上,真正管用的应急预案,坚决避免把应急预案编成只重形式不重实效、冗长繁琐、晦涩难懂的东西。应急预案是否简明易懂、可操作,还要广泛征求并认真听取专家和一线员工的意见。

(五)应急责任要明晰

明晰责任是应急预案的基本要求。要切实做到责任落实到岗,任务落实到人,流程牢记在心。只有这样,才能在一旦发生故事时实施有效、科学、有序的报告、救援、处置等程序,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失和危害。

(六)预案内容要保鲜

预案不是一成不变的,务必持续改进。要认真总结经验教训,根据作业条件、人员更替、外部环境等不断发展变化的实际情况,及时修订完善应急预案,实现动态管理。

预案不是孤立的,务必衔接配套。各级各类企业都要逐步建立健全应急预案报备管理制度,实现企业与政府、企业与关联单位、企业内部之间预案的有效衔接。

企业预案保鲜可以定期不定期地开展下列三项工作:

1、评审现有应急预案;

2、评审周边地区、企业的相关预案;

3、评审政府应急预案。

(七)应急预案要衔接

应急救援是一个复杂的系统工程,在一般情况下,要涉及企业上下、企业内外多个组织、多个部门。特别是不能完全确定的事故状态,使应急救援行动充满变数,使应急救援行动在很多情况下必须寻求外部力量的支援。因此,无论企业、还是政府在编制应急预案时,必须按照上下贯通、部门联动、地企衔接、协调有力的原则,将所编应急预案从横向、纵向两个方面,与相关应急预案进行有机衔接。

1、政府应急预案的衔接

首先,要在评审企业预案的基础上进行编制,在评审辖区企业应急预案的基础上,优选确定编制预案对象,并从程序上、具体操作上进行有机衔接。同时,要对部门应急预案、相邻地区的预案进行评审,从职责、内容到程序上实现有机衔接。特别是对于跨区域、跨部门联动,必须保证联动措施具体,且能保证联动的及时性、迅速性、可行性、有效性。

2、企业应急预案的衔接

首先,企业上下的各项综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案要进行充分沟通,从纵向上实现良好衔接。

其次,企业的相关部门的专项应急预案组织要进行充分沟通,良好衔接,特别是从指挥职责、人力调用、物资调用、装备调用上,努力减少中间环节。要实现相互协作、快速有效地开展应急救援;

如何写预案?

预案,是指根据评估分析或经验,对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。

结构和写法

现实中预案通常形成以下较为固定的结构模式和写法。

标题

采用公文式标题写法,如中国人民保险公司某县支公司防洪涝灾害预案。

前言

分析预案所针对的风险有关的种种现实状态,再结合上级的指示,本公司的经营理念等,提出预案的总任务、目标。前言须文字精练,高度概括,不可写得很繁琐、冗长,不可喧宾夺主。

主体

1.指导思想。这部分强调制订、执行此预案的重要性、必要性和总的原则与理念。这是不可或缺的重要内容,只有认识上提高了、统一了,全公司上下才能行动上重视和统一,拧成一股绳,确保预案实施的力度和效果。 2.组织架构。这部分是将有限的人力合理分工配置,包括领导班子、一线的机构与成员、后勤人员、办公室值班人员等,只有组织架构清晰,才能确保分工到人,责任明确,同时亦要注意分工中有合作,走活一盘棋。 3.信息网络。这亦是预案的重要内容,包括与各部门横向联系的方式与责任人,也包括公司内部紧急状态下的联系方式。如内容较多,可只在正文部分简述,将具体的人员名单、电话号码、单位、地址等作为附件列后。 4.具体任务、措施和步骤。这部分是预案的实质性核心部分,通常是将保户单位划分成若干责任区,每一责任区形成一个章节,各自围绕任务、措施、步骤分别阐述。

结尾

可再次强调执行此预案的希望和要求,呼应前文,总结全文。另外,俗话说:“计划不如变化快”,在强调执行此预案的规定性的同时,也应在结尾指出,对于预案没有预计到的情况、问题,执行者要发挥才智,灵活应对,同时对应急预案也应有所了解。

附件

前文已经阐述到,预案的写作通常带有附件。对于那些简单的、同质性的文字部分、各种数据、区域分布情况等,应设计成各种图表作为插图(表)或附图(表)。

具体只知道这些,希望能帮到你!

如果还有不懂的,我觉得你可以去问中政申论的老师,这样更好些!

祝你好运!

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