我国对外商投资企业是有税收等政策优惠的。
如果不规定比例，则可能有这种现象：
外商投资1%，内资99%，虽然形式上是合资企业，但实际上约等于中资企业，享受了优惠。
或者
外资投资1万元，借债99万元，总资产100万元。这样导致优惠政策吸引来的外资有限，达不到政策招商引资的初衷。
